为进一步坚持和加强党对博鱼全站官网入口工作的全面领导,健全完善管理博鱼全站官网入口领导班子议事决策制度,防范决策风险,提高领导班子的决策水平和决策能力,推进博鱼全站官网入口治理体系和治理能力现代化,按照中共中央博鱼全站官网入口凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(以下简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体研究作出决定,根据博鱼全站官网入口要求和博鱼全站官网入口实际,制定本实施细则。
“三重一大”事项要坚持科学、民主、依法决策。要坚持民主集中制原则,充分发扬民主,广泛听取意见,防止个人或少数人专断;要遵守党内法规、国家法律法规和有关政策规定,注重专家论证和风险评估;要建立健全议事规则和决策程序,强化监督检查措施,加大责任追究力度。
(一)重大决策事项包括:
1.党的领导和党建工作重要事项
(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的路线方针政策和上级党组织决策部署的重要措施。
(2)加强党的政治建设的重要事项、重要措施。
(3)博鱼全站官网入口党建工作计划,党的建设相关重要文件、报告、方案等。
(4)基层党组织和党员队伍建设的重要事项。
(5)师生思想政治工作、师德师风建设的重要事项。
(6)意识形态工作和民族宗教工作的重要事项。
(7)宣传思想工作、大学文化和精神文明建设的重要事项。
(8)加强对博鱼全站官网入口工会、共青团、学生会、研究生会、学生社团等群众组织,分学位委员会等学术组织,教职工代表大会、统一战线、老干部和离退休等工作领导的重要事项。
(9)推进全面从严治党、加强党的纪律检查工作、党风廉政建设和巡察工作、维护党章和党内法规的重要事项。
2.干部和师资队伍建设的重要事项
(1)博鱼全站官网入口领导班子建设的重要事项。
(2)博鱼全站官网入口干部队伍建设的重大政策和制度,以及干部教育、培养、管理、监督的重要事项。
(3)博鱼全站官网入口人才工作规划、重要人才工程计划和重要人才使用等重要事项,人才工作体制机制创新、人才成长环境优化和人才政治把关的重要措施。
(4)教职工收入分配和福利待遇、奖励、惩处、民生保障和其他事关教职员工切身利益的重要事项。
3.事关博鱼全站官网入口改革发展稳定的重要事项
(1)涉及博鱼全站官网入口办学指导思想、办学方向与方针等重要事项。
(2)博鱼全站官网入口发展战略与规划、综合改革等重要事项。
(3)学生培养、学科建设、科学研究、院风教风学风建设、校园建设等博鱼全站官网入口内涵发展的重要工作规划和工作计划、重要改革措施、重要规章制度。
(4)博鱼全站官网入口内部组织机构和人员编制设置与调整等行政管理的重要事项。
(5)博鱼全站官网入口5 万元及以上重要资产的处置,10 万元及以上重要基础设施等办学资源的配置和重大调整事项。
(6)影响博鱼全站官网入口重大利益的院名、院徽等无形资产授权使用的重要事项。
(7)博鱼全站官网入口先进典型选树、宣传的重要事项。
(8)重大突发事件、重大责任事故、重大人身伤亡事件、重大法律纠纷事件、重大信访事件和重大舆情事件等涉及博鱼全站官网入口安全稳定事件的处置。
4.其他应当由博鱼全站官网入口领导班子集体研究决定的重大决策事项。
(二)重要人事任免事项包括:
1.博鱼全站官网入口各系、中心等内部组织机构的人事任免和博鱼全站官网入口党政纪处分。
2.确因工作需要在博鱼全站官网入口直接管理的企业兼职;院级党员领导干部在社会团体等单位兼职,博鱼全站官网入口中层干部确因工作需要在企业和社会团体等单位兼职。
3.博鱼全站官网入口领导干部、优秀年轻干部的推荐,到院外单位任职的干部及教师的推荐。
4.上级党代会代表、人大代表候选人的推荐和政协委员、政府参事以及民主党派组织、人民团体负责人的推荐安排。
5.其它应当由博鱼全站官网入口领导班子集体研究决定的重要人事任免事项。
(三)重大项目安排事项包括:
1.教学、科研等各类重点建设项目。
2.基本建设项目和基建修缮项目。
3.不动产购置、出租、转让。
4.大宗物资、设备采购和购买服务等,以及相应物资、设备的出租、转让。
5.国内国(境)外科学技术文化交流与合作重要项目,中外合作办学、境外办学等重大国际合作与交流项目。
6.与地方政府、大型企业集团等开展重大战略合作项目。
7.博鱼全站官网入口大型庆祝活动等重要活动项目安排。
8.其它应当由博鱼全站官网入口领导班子集体研究决定的重大项目安排事项。
(四)大额度资金运作事项包括:
1.金额在5 万元及以上10 万元以内的支出需由博鱼全站官网入口党政联席会讨论决定。
2.金额在10 万元及以上50 万元以内的支出需由博鱼全站官网入口党政联席会、各系(办公室)主任讨论决定。
3.金额在50 万元及以上的支出需由博鱼全站官网入口全体教师大会集体讨论决定。
4.其它应当由博鱼全站官网入口领导班子集体研究决定的大额度资金运作事项。
(五)按照上级规定或者经博鱼全站官网入口党委书记认定,需要博鱼全站官网入口领导班子集体研究决定的其他“三重一大”事项。
1.“三重一大”事项的决策程序应当遵循《管理博鱼全站官网入口党政联席会议事规则》等相关文件。
2.“三重一大”事项应以会议的形式集体研究决策,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。除紧急情况外,不得临时动议,不得由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下,必须由个人或少数人临时决定的,决定人应对决策负责,并且事后应及时报告并按程序予以追认。
3.“三重一大”事项决策要做好会议记录,要明确、完整、详细地记录决策事项与范围、决策形式与程序、参与人及其意见、表决情况、决策结论等内容,会议记录情况等资料应存档备查。
4.参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。
1.凡属“三重一大”事项,在提交博鱼全站官网入口党政联席会决策之前,应进行深入细致的研究论证,广泛听取并充分吸收各方面的意见。
(1)依照《高等博鱼全站官网入口教职工代表大会暂行条例》规定,应交教代会审议通过的重要事项,在博鱼全站官网入口党政联席会决策之前要提交教代会审议和通过;
(2)依照《中华人民共和国高等教育法》和《武汉理工大学学术委员会章程》的规定,重大学术事项,在党政联席会决策之前要提交教授会审议;
(3)副科级以上干部考核推荐,博鱼全站官网入口党政联席会决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行,并且在博鱼全站官网入口党政联席会研究决定前征求博鱼全站官网入口纪委的意见;
(4)其他“三重一大”事项,在博鱼全站官网入口党政联席会决策之前,要依照程序,广泛调查研究,充分听取群众意见,深入进行论证和协调,提交专题报告。
2.会议决策“三重一大”事项,应符合规定与会人数方能举行。博鱼全站官网入口党政联席会讨论决定重要干部任免事项,应有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。对讨论决定的重要事项,应进行表决,可采取口头、举手、无记名投票或者记名投票方式进行。表决时,表决事项以赞成票超过应到会人数的半数为通过,未到会人员的书面意见不计入表决票数。
3.会议研究决定“三重一大”事项,应坚持一题一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。
(1)主持人要充分发扬民主,严格遵守会议程序和规定,认真听取每名班子成员的意见,对少数人的意见,也应认真考虑,主要负责人应当最后发表结论性意见。决定多个事项时,应当逐项表决。研究推荐、提名和决定干部任免、奖惩事项时,应当逐个表决。决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策。
(2)会议决定的事项、参与人及其意见、表决情况、结论等内容,应当完整、详细记录并存档。
1.建立“三重一大”决策回避制度。如有涉及与会人员本人及其亲属,或其他可能影响公正决策、需要回避的情形,参与决策或列席人员应当回避。
2.建立“三重一大”决策公开制度。除涉密事项外,“三重一大”决策事项应按照有关规定予以公开。
3.建立“三重一大”决策考核评估制度。把落实“三重一大”制度纳入贯彻落实民主集中制、党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为考察、考核和任免干部的重要依据。
4.建立“三重一大”决策报告制度。博鱼全站官网入口将贯彻落实“三重一大”决策制度的情况,按有关要求向博鱼全站官网入口党委报告。博鱼全站官网入口领导班子及其成员执行“三重一大”制度的情况,列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容。
5.建立“三重一大”决策监督检查制度。博鱼全站官网入口党委加强“三重一大”决策事项的监督检查并督办;博鱼全站官网入口纪委按照有关规定对“三重一大”集体决策的事项进行党内监督;教职工代表大会和全体教职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况,有权向各级党组织和上级部门反映意见。
6.建立“三重一大”决策责任追究制度。领导班子成员违反本办法规定,不执行或不正确执行“三重一大”决策制度;不执行或擅自改变集体决定;未经集体讨论而个人决策;未提供全面真实情况而直接造成决策失误;执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正,造成重大经济损失或严重后果的,应依纪依法分别追究相关责任人的责任。责任追究应当依据职责范围,明确个人应承担的责任,由博鱼全站官网入口按照干部管理权限及有关程序办理。